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　　互联网已经全面深入到我国政治、文化、经济等各个领域，中国互联网产业对GDP的贡献逐年加大，创造了数以千万的就业机会，已经成为拉动中国经济增长的重要支柱之一。互联网健康发展离不开计算机信息系统安全产品的有效保障。计算机信息系统安全产品监管，是国家信息安全制度建设的重要内容。近年来，随着国内安全软件行业的快速发展，行业内的竞争态势越发激烈，企业混乱无序的商业竞争行为成为常态，从流氓软件3721的大行其道，到360公司与瑞星公司之间通过各种媒体渠道的互相攻击，360公司与金山公司之间的刀光剑影，以及2010年年底成为社会事件的3Q大战，都是明显例证。但是，面对这样的混乱，我国却没有完善的法律加以规范，某种程度上甚至可以说：法律制度的缺失和监管的缺位是导致当前国内安全软件行业无序竞争的重要原因。我国目前仅有国务院1994年颁布的《计算机信息系统安全保护条例》和1997年公安部依据该条例制定的《计算机信息系统安全专用产品检测和销售许可证管理办法》以及2009年工业和信息化产业部颁布的《软件产品管理办法》。而《计算机信息系统安全保护条例》原则性授权有关部门制定互联网安全产品监管规范，并未就如何监管做出实质性规定。《软件产品管理办法》虽然提及了软件的检测标准，却只是从鼓励软件产业发展的角度制定的具体规范。实质上，监管防病毒产品的规范只有公安部的《计算机信息系统安全专用产品检测和销售许可证管理办法》。该管理办法颁布于10多年前，已经无法适应现实发展的需要。发生在互联网安全行业的制度缺陷、监管缺位以及逐步恶化的恶性竞争态势，损害的已不只是个别企业的利益，任其蔓延，终将摧毁中国计算机信息系统与互联网安全行业乃至整个互联网行业生存的基础环境。有鉴于此，建议国家完善立法、建立监管制度，加大监督力度，并积极引导建立行业自律，为中国互联网产业的健康发展创造一个良好的政商环境。一、尽快制定《信息安全法》或者《信息安全条例》。细化信息资源（内容）安全方面条文内容，比如明确存储、运行在计算机信息系统和网络上的信息资源安全的系列行为规范与法律责任。这方面建议借鉴美国已有的相关立法经验加快立法规制。二、尽快完成《反不正当竞争法》的修订工作。细化不正当手段从事市场交易损害竞争对手的行为；加重经营者捏造、散布虚假事实，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉行为的法律责任；明确监督检查部门在监督检查不正当竞争行为时的职权范围；增加不正当竞争行为的违法成本等。三、尽快修订《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》。明确计算机信息系统安全产品和服务提供者的行为规范，建立厂商和从业者的准入和退出制度。加大对违法行为的处罚力度，增加违法成本。明确规定，计算机信息系统安全产品未经用户同意不得干扰、屏蔽、阻碍用户的系统和应用软件，不得非法搜集用户信息，不得采取任何不正当的手段危害用户的计算机信息系统安全。四、加快制定信息安全法律及配套制度，健全行政监督机制，并积极引导建立行业自律。1、完善计算机信息系统安全产品、互联网安全产品的管理规范，建立安全产品的技术评测、安全产品的登记备案、安全产品与服务的重要信息披露、与信息安全密切相关的信息沟通、安全产品代码的管理等机制。2、建立计算机信息系统安全产品行业管理规范，建立安全厂商间纠纷的快速处理、安全厂商诚信档案与公示机制，加大对安全产品的日常监督以及违法行为的行政处罚力度。3、制定计算机信息系统安全软件行业的从业行为准则、行业限制与禁止性规范。对于有违法、犯罪行为、违反行业规范等不良记录的从业企业、企业董事、监事、高级管理人员实行从业限制或禁止。